陕西区域协同发展气象新

2026年元旦前，陕西备受瞩目的两条交通线通了。这像是两份新年贺礼，送到了群众的心坎上。

“15号线这条承载着市民期盼的‘民生线’‘发展线’‘幸福线’，重塑城南交通格局，将改变沿线市民的生活方式与产业布局。”2025年12月29日，陕西省社会科学院经济研究所副所长吴刚接受采访时说。当天，西安地铁15号线一期开通，近10万人次乘坐。

交通改变出行方式、重塑产业格局，还联动区域协同发展。

2025年12月26日，西延高铁开通运营，革命圣地延安迈入“高铁时代”，融入关中地区“一小时通勤圈”。“西延高铁将推动关中、陕北携手共进。”中国铁路西安局集团有限公司西安站副站长金祥海说。

区域联动、城乡融合，是各地推进高质量发展的“必答题”。

陕西拓展交通版图，畅通资源优化“动脉”，夯实协调发展基础。

陕西省发展改革委相关负责人介绍，陕西坚持区域协同发展，持续健全完善区域协调和城乡融合发展体制机制，统筹推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，区域间发展的协调性、整体性显著增强，优势互补、高质量发展的区域经济布局正在加速形成。

据介绍，过去一年，关中发展引领作用更加凸显，关中平原城市群100多项政务服务“跨省通办”；西安都市圈发展规划和三年行动计划深入实施，西安—咸阳“七个一体化”发展纵深推进，西渭、西商、西杨等融合发展不断显效；西安区域科创中心加速建设，以秦创原平台为载体的区域协同创新体系加快构建，新能源汽车、半导体产业、光子、航空航天、太阳能电池等产业集群欣欣向荣，优化着陕西的产业结构。

陕北转型升级步伐加快，榆林能源革命创新示范区引领转型发展，两个千亿级项目——国家能源集团榆林循环经济煤炭综合利用项目、陕煤集团榆林化学1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，煤化工与新能源耦合关键技术达到了国际领先水平，榆林获批建设国家骨干冷链物流基地。

陕南“两山转化”效能持续释放，中核陕铀创新示范中心等一批重大产业项目加速推进，抽水蓄能产业集群持续壮大；国家先进制造业集群——宝汉天工业母机集群持续壮大；商洛生态产品价值实现机制试点稳步推进，多层次生态交易市场初步形成；安康硒、水、林、游“四篇文章”新添浓墨重彩的几笔；现代材料、绿色食品、装备制造、康养旅游四大千亿级产业集群在陕南加速形成。

县域经济活力迸发，县域支持政策由“托低扶持”优化为“强中扶持”，推动县域特色化差异化发展，经济规模200亿元以上的县达到30个、较“十三五”数量翻一番，县域特色主导产业产值预计突破1.5万亿元，眉县、大荔等4个县被确定为国家乡村全面振兴工作联系点；县城建设补短板、提品质，城乡公共服务更加“公平可及”、融合发展步伐加快。

征程万里，还需奋楫笃行。在“十五五”新征程中，促进城乡融合和区域联动发展，陕西怎么干？省委十四届九次全会和省委经济工作会议指明了方向：要加快优化区域经济布局，实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安、榆林两大增长极对全省发展的带动作用，持续提升其他城市支撑能力，实现关中、陕北、陕南三大区域协同升级。特别是在2026年“十五五”开局之年，要进一步增强西安、榆林的引领带动作用，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，持续推进关中、陕北、陕南联动发展，要持续提升以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系质效，深入运用“千万工程”经验巩固拓展脱贫攻坚成果、引领乡村全面振兴，更好增强发展的均衡性协调性。

“按照省委、省政府的安排部署，省发展改革委将协同有关部门、市县，加快三大区域特色化互补化发展，加快都市圈同城化和城市群一体化，加快推动城市内涵式发展，加快壮大县域经济、推进和美乡村建设，纵深推进区域协调发展，支撑陕西追赶超越、争做示范。”陕西省发展改革委相关负责人说。（记者杨晓梅）